上海真北坊

• 上海自贸区跨境电商迅猛发展 80后成跨境消费主力群体

  近年来，随着消费升级和数字贸易的深化，跨境电商成为各地招商引资的重点领域。上海自贸区依托政策优势，推动跨境电商业态快速发展，交易规模持续攀升。数据显示，2016年中国跨境电商市场规模突破6万亿元，用户规模超4000万人次，其中80后群体贡献超半数消费力，成为核心增长引擎。 一、消费升级驱动跨境电商业态扩容 国内消费者对高品质商品的需求激增，推动跨境电商从母婴品类向美妆、数码、服饰等全品类拓展。上海自贸区通过优化仓储物流和通关效率，吸引多家头部平台入驻，带动业务量年均增长超30%。行业分析指出，供应链整合与正品保障是产业规模扩张的关键因素。 二、80后成消费主力 购买力领跑各年龄段 统计显示，80后用户占比达57.5%，平均订单金额居首，其消费集中于高端母婴、智能家电等品类。70后用户则以保健品、奢侈品为主要购买方向，订单均价仅次于80后。年轻群体的加入进一步丰富消费场景，90后用户占比25%，偏好潮流服饰与数码产品。 三、政策红利助推产业规模持续增长 2016年跨境电商交易规模达6.3万亿元，较2013年翻倍。上海、杭州等试点城市通过税收优惠和监管创新，降低企业运营成本。预计2018年市场规模将逼近9万亿元，用户规模有望突破7400万人次。业内人士强调，差异化供应链布局将成未来竞争焦点。 四、区域协同发展完善跨境生态圈 长三角地区通过共建海外仓和保税物流网络，缩短配送周期至3-5天。上海自贸区联动宁波、苏州等城市，形成覆盖采购、支付、售后的一体化服务体系。专家建议，下一步需强化消费者权益保护机制，以巩固市场信心。 当前，跨境电商正从规模扩张转向精细化运营阶段。随着自贸试验区改革深化，产业集聚效应将进一步释放，为区域经济注入新动能。

  2025-08-14

• 上海自贸区率先试点电子发票 全国推广助力企业降本增效

  为优化税收营商环境、推动数字化转型升级，国家税务总局在全国范围内推行增值税电子普通发票制度。此项政策以上海、北京等试点城市经验为基础，通过电子发票系统实现全流程数字化管理，既降低企业运营成本，又为招商引资提供更便利的财税服务支撑。 一、政策背景与试点成效 2015年，国家税务总局启动增值税电子发票系统试点工作，首批覆盖上海自贸区、北京中关村、浙江杭州和深圳前海四个区域。试点显示，电子发票使企业开票成本下降逾30%，平均开票时间缩短至传统模式的五分之一。上海某科技企业反馈，年度节省纸质发票印制及仓储费用超20万元。 二、全国推广核心要点 1. 法律效力明确：电子发票与纸质发票具有同等效力，打印件可作为合法凭证 2. 技术标准统一：全国采用相同版式文件，防伪码及查验平台完成标准化建设 3. 过渡期安排：非试点区域企业需在2015年底前完成系统改造，2016年起全面切换 三、企业受益维度分析 • 成本节约：取消物理存储需求，减少票据丢失风险 • 效率提升：实现购销双方实时交互，报销周期平均缩短3个工作日 • 环保效益：据测算全国推广后每年可减少超10万吨纸张消耗 四、监管与服务创新 税务部门建立全国电子发票查验平台，支持消费者扫描二维码验证真伪。同时开发企业端批量开具工具，满足电商平台等高频开票需求。深圳税务机关数据显示，试点期间发票纠纷投诉量同比下降42%。 五、产业协同效应显现 电子发票系统与财务软件、ERP系统深度对接，推动企业财税管理数字化转型。杭州已有超过90%的跨境电商企业将电子发票系统与海外仓管理系统实现数据互通。 六、未来发展方向 国家税务总局表示将持续优化电子发票应用场景，研究区块链等技术在发票溯源领域的应用。北京正在测试电子发票与企业信用评价体系联动机制，探索"以票控税"向"数据管税"的转型路径。

  2025-08-14

• 上海自贸区引领新一轮关税优化 助力全球产业链协同发展

  为深化高水平对外开放，上海自贸区率先落实国家新一轮关税调整政策，通过降低1585个税目进口关税推动招商引资。此次改革将关税总水平从9.8%降至7.5%，重点聚焦高端制造、绿色能源等战略产业，为长三角地区产业链升级注入新动能。 一、结构性降税瞄准产业升级核心领域 本次调整以机电设备、精密仪器等工业品为主，平均税率降幅达26%。其中，半导体生产设备关税从12%下调至8%，新能源车用电机税率降低30%，直接惠及特斯拉上海超级工厂等龙头企业。通过降低关键零部件进口成本，有效缓解了长三角地区集成电路、生物医药等产业的供应链压力。 二、资源型商品降税破解发展瓶颈 针对国内紧缺的锂矿石、稀土原料等390类资源性商品，关税平均下调18%。青海省碳酸锂进口成本预计减少2.3亿元，江苏光伏企业硅料采购年节约税费超5亿元。这种精准调控既保障了战略资源供应，又避免了国内矿产的过度开采。 三、制度型开放提升贸易便利化水平 海关同步推进税则简化改革，将57个税级压缩至45个。上海洋山港试点"智能归类"系统，通关时效提升40%。前9个月全国累计减税2015亿元，其中长三角地区占比达34%，显著降低了企业跨境物流成本。 四、政策协同效应释放市场活力 与RCEP等国际协定形成联动，纺织品等677项商品关税降至8.4%，助推宁波纺织外贸集群转型升级。深圳前海率先实现降税政策与跨境电商综试区政策叠加，预计带动全年进口规模增长15%。 此次改革通过"降税率"与"简税制"双轮驱动，不仅强化了重点产业国际竞争力，更标志着我国从商品要素开放向制度型开放的深刻转变。随着政策红利持续释放，以上海为龙头的沿海开放高地正在形成新的国际竞争优势。

  2025-08-14

• 上海自贸区债券首发助力地方经济招商引资与国际金融融合

  上海自贸区首只地方政府债券成功发行，标志着金融创新迈出关键一步。2016年，上海市财政局通过公开招标向区内及境外机构发行该债券，总额30亿元，期限3年，旨在深化自贸区改革并强化招商引资，为人民币国际化提供新动能。此举通过增加投资工具吸引外资流入，推动地方经济活力与全球资本对接，夯实上海作为国际金融中心的地位。 一、中国自由贸易试验区作为国家级试点平台，自设立以来聚焦金融开放创新。2016年的债券发行是自贸区改革成果的延续，顺应国家政策导向，将自贸账户制度优势转化为具体投资产品。这一实践不仅丰富区内资金配置渠道，还为全国金融改革提供样板，体现出上海市在探索资本市场深度开放方面的积极作为。 二、债券发行过程凸显高效市场运作。上海市财政局采用规范招标机制，确保参与主体为自贸账户持牌机构，30亿元规模精准匹配融资需求，三年期限设置兼顾资金安全与流动性。投资者认购踊跃，反映市场认可度较高，为后续同类产品树立信心。中标结果显示适度利率水平，体现风险与收益均衡，提升资产吸引力。 三、招商引资效应显著增强上海区域竞争力。自贸区债券引入全新品种，直接吸引境内外机构开立账户，增加资金沉淀与投资回流通道。境外离岸人民币通过此机制回流内地，优化外资结构，助力上海市招商引资项目落地生根。同时，境内机构参与推动资金循环，实现自贸区与外部市场无缝对接。 四、人民币国际化进程因债券发行取得实质突破。境外投资者获得优质人民币资产，拓展跨境投资路径，巩固中国货币在全球储备中的地位。回流渠道拓宽减轻外汇压力，平衡国际收支，为其他自贸区试点输出经验。这一措施强化上海在“一带一路”倡议下的枢纽作用。 五、地方政府债券市场体系受益于创新实践。首只自贸区债券为全国提供可复制范式，加速地方债融资渠道多元化与规范发展。发行管理与国际标准接轨，提升市场透明度与流动性，推动全国地方债市场成熟。上海市此举降低融资成本，为基础设施建设注入新活力。 六、外资机构参与带来制度创新亮点。汇丰、渣打和星展等外资银行首次加入承销团队，展现上海自贸区包容开放策略，丰富债券分销网络。境外投资者反馈积极，印证产品设计合理性与国际吸引力，为中国金融国际化注入新动力。 七、财政部和相关部门提供坚实政策支持，为债券发行保驾护航。整体机制设计确保风险可控与收益稳定，后续推广前景广阔，将带动更多金融产品在自贸区内开花结果，实现改革效益最大化。

  2025-08-14

• 上海自贸试验区引领制度型开放 全方位对外开放纵深推进

  当前，我国正以更高水平开放促进高质量发展，全力推动全方位对外开放向纵深迈进。从制度型开放突破到招商引资提质，从贸易创新发展到“一带一路”深化合作，一系列举措加快构建新发展格局，为现代化经济体系注入强劲动力。 一、以制度型开放为核心，构建更高水平开放型经济新体制 推动全方位对外开放向纵深发展，关键在于实现从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。近年来，我国以自贸试验区为“试验田”，持续对接国际高标准经贸规则，在投资、贸易、金融等领域推出一系列制度创新举措。上海自贸试验区率先开展“压力测试”，在数据跨境流动、知识产权保护、竞争政策等方面形成多项可复制可推广经验；海南自贸港实施“零关税”清单、跨境服务贸易负面清单等政策，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。全国范围内，《外商投资法》及其实施条例全面落地，外资准入负面清单连续多年缩减，2023年版清单进一步取消或放宽汽车制造、轨道交通设备等领域准入限制，为外资企业营造了更加稳定、透明、可预期的制度环境。 二、放宽市场准入优化环境，提升招商引资质量效益 扩大开放离不开持续优化的投资环境和更高水平的市场准入。我国坚持“非禁即入”原则，持续扩大重点领域开放，在金融、医疗、教育、文化等服务业领域推出一系列开放举措。银行业对外资持股比例限制全面取消，外资证券公司、基金管理公司、期货公司等纷纷落地；医疗机构、国际学校等领域外资准入门槛不断降低，满足人民群众多样化需求。各地着力打造改革开放新高地，广东粤港澳大湾区、浙江共同富裕示范区等区域发挥区位优势，通过“一站式”政务服务、知识产权全链条保护、要素市场化配置改革等，提升营商环境国际化水平。招商引资从“量”的积累转向“质”的提升，更多高技术、高附加值、绿色低碳产业项目落地，为经济转型升级提供支撑。 三、创新贸易发展模式，推动进出口结构优化升级 积极扩大进出口贸易是全方位对外开放的重要内容，既要稳住外贸基本盘，更要通过结构优化提升竞争力。我国持续办好中国国际进口博览会，这一全球首个以进口为主题的国家级展会已成为推动贸易自由化便利化的重要平台，越来越多国家和地区的优质商品、先进技术通过进博会进入中国市场。在扩大进口方面，我国不断降低进口关税总水平，2022年以来多次调整部分商品进口关税，支持先进技术、重要装备和关键零部件进口，同时完善汽车平行进口、跨境电商零售进口等政策，更好满足人民群众对美好生活的需要。出口方面，推动传统产业转型升级，支持新能源汽车、光伏产品、高端装备等优势产品出口，培育跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，2023年跨境电商进出口规模突破2万亿元，成为外贸增长新动能。 四、深化“一带一路”共建，构建陆海联动开放格局 共建“一带一路”是推动全方位对外开放的重要抓手，我国始终坚持共商共建共享原则，推动合作走深走实。在政策沟通方面，与沿线国家签署多项合作备忘录，建立常态化对话机制；设施联通取得显著成效，中欧班列累计开行超8万列，通达欧洲25个国家200多个城市，中老铁路、雅万高铁等标志性项目建成通车，为沿线国家带来实实在在的利益。贸易畅通持续深化，与沿线国家贸易额年均增长6.4%，2023年突破2万亿美元；资金融通稳步推进，亚洲基础设施投资银行成员突破100个，为项目建设提供稳定资金支持。同时，我国加快构建陆海联动、东西互济的开放新格局，东部沿海地区发挥门户优势，打造国际航运中心、贸易中心；中西部内陆地区依托中欧班列集结中心、内陆开放型经济试验区等平台，提升对外开放能级，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放态势。 五、积极参与全球经济治理，贡献开放合作中国智慧 在经济全球化遭遇逆流的背景下，我国坚定支持多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革。在G20、金砖国家、APEC等多边和区域合作平台，我国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建人类命运共同体；推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效实施，这一全球最大自由贸易区为区域经济一体化注入强劲动力；积极申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），主动对接国际高标准经贸规则。通过这些行动，我国不断提升在国际经济舞台上的话语权和影响力，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为世界经济复苏和增长贡献中国方案。 全方位对外开放向纵深发展，是新时代我国实现高质量发展的必然选择，也是以中国的新发展为世界提供新机遇的生动实践。随着各项开放举措落地见效，我国将以更加开放的姿态拥抱世界，在与全球经济的深度融合中实现共同发展。

  2025-08-14

• 松江构建G60科创走廊指标体系助力新兴产业高质量发展

  在长三角一体化战略背景下，松江区通过研究制订G60科创走廊指标体系，强化对"一廊九区"空间布局和"6+X"战略性新兴产业的统计监测，为区域招商引资和产业升级提供数据支撑。该体系将衔接市级规划要求，聚焦科技创新、产业集聚等关键领域，推动区域经济高质量发展。 一、G60科创走廊建设迈入新阶段 松江区于2017年统计工作会议中明确提出构建科创走廊指标体系，这是落实结构性改革的重要举措。该体系立足长三角G60科创走廊战略定位，通过建立包含创新能力、产业能级、要素配置等维度的量化标准，为九大功能区和新兴产业集群发展提供评估依据。 二、统计工作支撑产业精准施策 在"十三五"期间，松江区统计部门已完成核心指标框架设计，重点监测人工智能、生物医药等六大主导产业及新兴领域。通过建立动态数据库，定期生成产业地图分析报告，帮助决策部门掌握产业链薄弱环节和招商方向。 三、创新机制保障数据质量 松江区推行"分级负责、部门联动"的统计管理模式，组建专业团队开展企业走访和数据核查。针对集成电路、新能源等特色产业，开发专项统计模块，确保指标数据真实反映产业发展态势。 四、深化应用服务区域协同发展 当前指标体系已应用于跨区域合作评估，通过量化分析科创要素流动、产业协同程度等指标，助力松江与周边城市共建创新共同体。未来还将纳入绿色发展、数字化转型等新维度，持续完善监测评价功能。 松江区通过构建科学化、系统化的统计监测体系，正逐步形成具有示范意义的科创走廊建设标准，为长三角更高质量一体化发展提供实践样本。

  2025-08-14

• 沪上人才市场迎春"三升两降" 教育金融领域掀招聘热潮

  春节后上海人才市场呈现强劲复苏态势，招商引资与产业升级双重驱动下，专业服务领域用人需求激增。最新行业报告显示，近六成沪企计划上半年扩招，其中教育、医疗、金融等行业招聘意愿同比显著提升，形成技术岗需求上升、跨行业流动上升、应届生起薪上升与传统行业需求下降、普岗流动性下降的"三升两降"新格局。 一、重点行业用人需求结构性增长 专业服务业成为招聘主力军，超七成受访企业明确扩编计划。金融业受国际金融中心建设推动，风险控制、金融科技等岗位需求同比增长逾三成；教育培训领域伴随"双减"后转型深化，素质教育、职业教育师资缺口持续扩大；生物医药产业凭借张江科学城集聚效应，研发类岗位数量较往年提升明显。 二、薪酬福利体系呈现差异化竞争 高技能岗位平均薪资涨幅预计达15%，部分紧缺岗位提供股权激励等长期福利。外资企业更侧重补充国际化人才，本土企业则加大技术骨干招聘力度。值得注意的是，应届生起薪中位数同比提升8%，但企业更倾向"高薪精选"策略，头部院校毕业生签约率显著高于行业均值。 三、传统制造与零售业用人策略调整 制造业自动化转型导致产线普工需求同比下降5%，但设备维护、工业机器人操作等新型技术岗需求翻倍。零售业受电商冲击，线下门店人员编制收缩，同时数字化运营、私域流量管理等岗位新增需求占比超四成。 四、区域人才流动呈现新特征 临港新片区重点企业招聘规模同比扩张40%，集成电路、人工智能等领域形成人才虹吸效应。长三角一体化推动跨省市求职比例升至18%，但生活成本因素使三成外地求职者更倾向选择企业提供住宿补贴的岗位。 五、灵活用工模式渗透率提升 项目制用工需求同比增长25%，法律咨询、财务审计等专业服务领域短期雇佣占比显著提高。部分企业采用"核心员工+灵活用工"混合模式，人力资源部门开始增设弹性用工管理专职岗位。 当前上海人才市场正经历深度结构调整，政策引导与市场驱动共同作用下，人才资源加速向重点产业集聚。随着自贸试验区制度创新持续深化，预计下半年还将迎来新一轮国际人才引进高峰。

  2025-08-14

• 上海金融市场开放深化 QFII额度新增推动外资持续流入

  为进一步扩大对外开放，提升招商引资质量，近期合格境外机构投资者（QFII）投资额度迎来新增，这一举措不仅为外资进入中国资本市场提供更多空间，也彰显了中国持续优化营商环境、吸引全球资本的决心。作为资本市场双向开放的重要组成部分，QFII额度的动态调整历来是观察外资对中国市场信心的重要窗口，此次新增额度的落地，将进一步畅通国际资本配置中国资产的渠道，为金融市场高质量发展注入新动能。 一、QFII额度调整的政策逻辑与开放底色 QFII制度自推出以来，始终是中国资本市场对外开放的核心抓手之一，其额度审批情况直接反映着中国金融市场开放的节奏与力度。近年来，随着中国资本市场基础制度的不断完善，QFII相关政策持续优化，包括放宽准入条件、简化审批流程、扩大投资范围等，这些举措有效降低了外资进入的制度性成本，提升了投资便利度。此次新增额度的安排，正是在前期开放成果基础上的延续，体现了中国坚持市场化、法治化、国际化方向推进金融开放的坚定态度。从政策导向看，通过稳步扩大QFII额度，既能满足境外长期资本对中国优质资产的配置需求，也能借助外资的专业投资理念，促进国内资本市场投资者结构优化和市场机制成熟，形成“引进来”与“提升自身”的良性互动。 二、外资增配中国资产的底层支撑与市场信号 QFII额度的新增，背后是国际资本对中国经济基本面和资本市场投资价值的认可。中国经济长期保持稳定增长的良好态势，产业结构持续升级，消费市场潜力巨大，为资本市场提供了坚实的基本面支撑。同时，中国资本市场在制度建设上不断取得突破，上市公司质量稳步提升，市场透明度和规范性显著增强，这些因素共同构成了吸引外资持续流入的“磁吸力”。从市场表现看，中国股票市场和债券市场在全球主要经济体中具有相对独立的运行逻辑和估值优势，尤其是在全球经济复苏分化、主要发达经济体货币政策调整的背景下，中国资产的配置价值进一步凸显。QFII额度的新增，实质上是外资用“真金白银”对中国经济前景和市场机遇投下的信任票，也为全球投资者分享中国发展红利提供了更广阔的路径。 三、境内外投资额度格局与双向开放的平衡艺术 从当前境内外投资额度整体情况看，QFII总额度、合格境内机构投资者（QDII）额度、人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度共同构成了资本市场双向开放的“三驾马车”。其中，QDII额度近11个月保持稳定，反映出境内机构海外投资在经历前期布局后进入相对平稳的阶段，也体现了跨境资本流动在监管框架下的有序平衡；RQFII额度与上月持平，则表明以人民币计价的资产对境外投资者仍保持较强吸引力，人民币在跨境投资中的使用场景不断拓展。这种多维度额度体系的稳定运行，既保障了境外资本“引进来”的渠道畅通，也支持了境内资本“走出去”的合理需求，实现了双向开放的动态平衡。在全球资本流动不确定性增加的背景下，这种平衡不仅有助于维护国家金融安全，也为中国资本市场在开放中实现高质量发展奠定了基础。 四、金融中心在招商引资中的枢纽作用 作为中国金融市场对外开放的前沿阵地，上海等金融中心城市在吸引QFII等外资机构、推动额度落地方面发挥着不可替代的枢纽作用。上海凭借其完善的金融基础设施、丰富的金融业态、高效的政务服务和国际化的营商环境，已成为全球金融机构布局中国市场的首选地之一。近年来，上海持续推进金融开放创新试点，在跨境金融、资产管理、金融科技等领域推出一系列便利化措施，为QFII等机构提供了从准入到运营的全流程支持。例如，通过优化跨境资金结算效率、简化外汇管理手续、搭建外资服务对接平台等方式，有效降低了外资机构的运营成本，提升了投资便利度。这种“硬件+软件”的双重优势，使得上海在承接新增QFII额度、推动外资实际落地方面具备独特竞争力，也为全国范围内的招商引资工作提供了可复制、可推广的经验。 五、资本市场开放的未来路径与长期价值 此次QFII额度的新增，并非孤立事件，而是中国资本市场持续扩大开放的一个缩影。展望未来，随着中国经济转型升级的深入推进和金融市场基础制度的进一步完善，资本市场对外开放的广度和深度有望不断拓展。在额度管理方面，可能会根据市场需求进一步优化审批机制，甚至探索更加市场化的额度管理模式；在投资范围上，有望继续扩大外资可投资品种，涵盖更多衍生品、REITs等创新产品，满足外资多元化配置需求；在配套服务上，将进一步提升跨境监管协作水平，完善税收、法律等配套政策，为外资营造更加稳定、透明、可预期的投资环境。从长期看，持续扩大的QFII额度以及不断深化的开放举措，将推动中国资本市场与全球市场更深度融合，吸引更多长期资本、机构资本入市，进而提升市场的流动性、稳定性和定价效率，为中国经济高质量发展提供更有力的金融支撑。 在全球经济格局深刻调整、国际资本流动更趋复杂的背景下，QFII额度的新增传递出中国坚定不移扩大对外开放的积极信号。这不仅是对中国经济韧性和市场潜力的信心确认，也是推动资本市场高质量发展、提升全球资源配置能力的重要一步。随着各项开放措施的落地见效，中国资本市场将以更加开放、包容的姿态，为全球投资者创造更多机遇，也为世界经济发展注入更多确定性。

  2025-08-14

• 申城推进绿色转型发展 单位GDP综合能耗下降目标明确

  申城近日召开节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议，明确将通过优化产业结构、强化能效提升、推进绿色项目招商引资等举措，推动2017年单位GDP综合能耗下降3.9%，为经济高质量发展注入绿色动能。 一、节能减排与结构调整成效显著 近年来，申城在节能减排、应对气候变化和产业结构调整领域持续发力，取得积极进展。节能降耗方面，单位GDP能耗实现稳步下降，能源利用效率不断提升；污染减排力度加大，主要污染物排放量持续削减，空气质量和水环境质量逐步改善；产业结构调整深入推进，通过淘汰落后产能、推动产业升级，减少了大量能源消耗，为绿色发展腾出了空间。 二、“十三五”时期面临的形势与挑战 “十三五”时期，申城节能减排和结构调整仍面临严峻形势。随着经济社会发展，能源消费总量和碳排放压力依然较大，高耗能行业转型任务艰巨，资源环境约束日益趋紧。同时，产业结构优化升级、能源结构调整等工作需进一步深化，才能实现经济发展与生态环境保护的协调统一。 三、2017年节能减排降碳主要目标 2017年，申城明确了节能减排降碳的核心目标：单位生产总值综合能耗较上年下降3.9%左右，二氧化碳排放量同步下降4.0%左右；严格控制能源消费增量和煤炭消费总量，确保能源消费增量控制在合理范围内，煤炭消费总量保持稳定；主要污染物排放继续削减，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等排放量均较上年有所下降，细颗粒物浓度力争进一步改善。此外，全年将推进产业结构调整淘汰项目1300项，持续优化产业布局。 四、深化产业结构调整与能效提升 为实现能耗下降目标，申城将深化落实能源消费总量和强度“双控”制度。严格控制高耗能重化行业发展，严禁新增落后产能项目，推动现有高耗能企业实施节能技术改造和转型升级。继续实施工业能效赶超行动，推广应用先进节能技术、工艺和装备，提升重点行业、重点企业能效水平，从源头减少能源消耗和污染物排放。 五、推进建筑领域绿色低碳发展 建筑领域是节能降耗的重点领域。申城将落实既有公共建筑节能改造任务，通过改造围护结构、更新用能设备等方式，提升建筑能源利用效率。在外环线以内城区，新建商品住宅将100%实施全装修，减少建筑施工过程中的资源浪费和环境污染，推动绿色建筑规模化发展。 六、构建高效节能综合交通体系 交通领域节能降碳举措持续加码。申城将全面推进充电设施建设，完善新能源汽车配套基础设施，鼓励新能源汽车推广应用。加快绿色港口建设，推广使用电动集装箱卡车、LNG动力船舶等清洁运输工具，优化港口作业流程，降低港口能源消耗和碳排放，打造高效、低碳的综合交通体系。 七、打好蓝天保卫战与大气污染防治 大气污染防治是节能减排的重要抓手。申城将加快推进燃煤机组超低排放改造，确保所有燃煤机组实现全面达标排放，大幅削减二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放。同时，加快推进集中供热和热电联产清洁能源替代，年底前关停相关区域的燃煤锅炉，减少煤炭消费，改善空气质量。 八、强化水环境治理与生态保护 水环境治理力度持续加大。申城将全力以赴抓好中小河道治理，通过清淤疏浚、截污纳管、生态修复等措施，改善河道水质和水生态环境。全面推行河长制，明确各级河长职责，落实河道管护责任，形成“一河一策”治理机制，推动水环境质量持续提升。 九、完善政策保障与监督考核机制 为确保节能减排目标落地，申城将强化政策支持和制度保障。完善节能减排考核评价机制，将能耗下降、污染物减排等目标纳入相关考核体系，压实各部门、各区域责任。加强监督检查，对未完成目标任务的单位进行约谈和问责，确保各项措施执行到位。 十、推动绿色技术创新与应用 技术创新是节能减排的重要支撑。申城将鼓励企业、科研机构开展节能降耗、污染治理等绿色技术研发，支持先进技术成果转化和推广应用。通过政策引导和资金支持，推动节能环保产业发展，培育新的经济增长点，为节能减排提供技术保障。 十一、引导社会参与绿色发展 绿色发展需要全社会共同参与。申城将加强节能减排宣传教育，提高企业和公众的节能意识、环保意识，倡导绿色生产生活方式。鼓励社会资本参与节能减排项目投资和运营，形成政府引导、企业主体、社会参与的多元化投入机制，凝聚绿色发展合力。 十二、招商引资聚焦绿色产业项目 在招商引资工作中，申城将严把项目准入关，优先引进低能耗、低污染、高附加值的绿色产业项目，坚决拒绝高耗能、高排放项目落地。通过优化招商结构，推动产业向绿色化、低碳化转型，实现招商引资与节能减排、环境保护的协同推进，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。

  2025-08-14

• 奉贤构筑美谷产城融合新生态 生活驿站绘就幸福民生图景

  近期奉贤区通过招商引资与产业布局深度融合，以"百个东方美谷产业综合体"建设为抓手推进经济高质量发展，同步创新"互联网+三社联动"机制提升基层治理效能，优化生活驿站服务体系点亮民生幸福工程。 一、产业综合体构建新型发展载体 依据"以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄"的导向，奉贤正加速产业载体升级转型。在漕河开发区南桥园区，原有闲置厂房经改造升级为美妆研发中心，实现土地绩效提升200%；金汇镇通过盘活存量用地建设的生物医药加速器，已吸引12家创新企业入驻。全区按照"一园区一专业"规划形成化妆品、健康食品、医疗器械三大核心产业带，奉贤经济开发区内企业每万元产值能耗同比下降18%，税收贡献率提高至9.8%。在青村镇，集体经济组织参与建设的智能制造产业园通过股权分红模式，带动周边六个村年均增收超三百万元。 二、生活驿站打造精致生活圈层 遵循"15分钟生活圈"规划原则，全区构建三级服务网络。在奉浦街道，1500平方米的生活驿站集成卫生服务站、长者助餐中心及儿童托育点，日均服务居民600余人次。南桥镇试点推行"智慧云驿站"平台，通过终端设备实现健康检测、事务办理等23项服务在线预约，老年群体使用率达67%。全区已完成生活驿站功能模块标准化建设，设置基础医疗、文化休闲等七大类服务单元，并根据地域特点动态调整——海湾旅游区驿站增设滨海应急救援服务，庄行镇驿站强化农产品展销功能。 三、数字赋能基层治理机制创新 通过"社区+社工+社会组织"三社联动机制，奉贤探索出民生需求精准响应模式。四团镇开发"邻聚里"数字平台归集居民诉求，实现养老服务派单响应时间缩短至15分钟。在基层治理实践基地，专业社工机构培育的238个社区自治项目覆盖垃圾分类、停车管理等民生痛点，金海街道"楼栋微管家"项目使物业纠纷率下降42%。全区建立民生服务资源库，整合298家社会组织、56家爱心企业资源，形成养老照护、技能培训等八大类服务清单。 四、多元协同激活乡村内生动力 产业振兴计划带动乡村经济转型升级。柘林镇利用农村闲置宅基房改建的民宿集群，通过美谷企业员工消费拉动村民户均增收4.5万元。在乡村振兴示范村吴房村，集体经济组织参股的黄桃精深加工厂投产后，农产品附加值提升300%。全区建立专项人才培育体系，开办电商运营、美容技师等课程，累计培训新型职业农民1600余人次。政策保障方面出台用地指标倾斜、税收减免等十项扶持措施，促进28个村级产业园升级改造。 五、产城融合树立品质发展标杆 立体交通网络加速形成，轨交15号线南延伸段、浦南运河航道升级等工程同步推进，强化产业区域联动效能。环境品质提升行动见成效，三年新增绿地380公顷，金海湖智慧公园获评上海市低碳生态实践案例。随着上海自贸区临港新片区政策红利释放，奉贤正通过东方美谷会展中心、国际研发中心等项目建设，构建"买全球、卖全球"的美妆产业枢纽。2023年全区美丽健康产业营收突破七百亿元，相关配套服务产业带动就业岗位增长19%。 产城共生体系在奉贤展现出蓬勃生命力，百万平方米产业空间焕新与民生服务能级跃升同频共振。通过激活土地、人才、资本等要素流动，推动经济密度与幸福浓度同步提升。最新监测显示，产城融合示范区内企业员工通勤时间平均缩短25分钟，社区公共服务满意度达93.6分，为长三角产城融合实践提供了奉贤样本。

  2025-08-14

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